Do końca 2027 r. nie będzie kar za błędy w KSeF - komunikat Min. Fin.
Uregulowania ustawowe
Od 1 lutego 2026 r. wprowadzono obowiązek wystawiania faktur w KSeF. Objął on wówczas największych podatników, których wartość sprzedaży wraz z kwotą podatku przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł. Kolejna grupa podatników została objęta obowiązkiem wystawiania faktur ustrukturyzowanych w KSeF od 1 kwietnia 2026 r. Natomiast najmniejsi podatnicy będą mieli obowiązek wystawiania e-faktur od 1 stycznia 2027 r. Z przepisów wynika bowiem, że podatnicy obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych mogą - w okresie od 1 kwietnia do 31 grudnia 2026 r. - wystawiać faktury elektroniczne lub faktury w postaci papierowej, jeżeli łączna wartość sprzedaży wraz z kwotą podatku u tych podatników udokumentowana tymi fakturami wystawionymi w danym miesiącu jest mniejsza lub równa 10.000 zł. Podatnik utraci to prawo począwszy od faktury, którą przekroczy ww. wartość 10.000 zł.
W związku z wprowadzeniem obowiązkowego KSeF ustawodawca przewidział kary za błędy w tym zakresie. Z art. 106ni ust. 1 ustawy o VAT - obowiązującego od 1 stycznia 2027 r. - wynika mianowicie, że jeżeli podatnik wbrew obowiązkowi:
1) nie wystawi faktury ustrukturyzowanej przy użyciu KSeF,
2) wystawi fakturę niezgodnie z udostępnionym wzorem (w okresie trwania awarii KSeF, niedostępności systemu lub w trybie offline24),
3) nie prześle w wymaganym terminie do KSeF faktury (wystawionej w trybie offline24, trybie awarii lub w okresie trwania niedostępności KSeF)
- naczelnik urzędu skarbowego nałoży, w drodze decyzji, na podatnika karę pieniężną w wysokości do 100% kwoty podatku wykazanego na tej fakturze wystawionej poza KSeF, a w przypadku faktury bez wykazanego podatku - karę pieniężną w wysokości do 18,7% kwoty należności ogółem wykazanej na tej fakturze wystawionej poza KSeF.
Wpływy z kary pieniężnej będą stanowiły dochód budżetu państwa. Karę pieniężną będzie się uiszczało, bez wezwania naczelnika urzędu skarbowego, na rachunek bankowy właściwego urzędu skarbowego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji o nałożeniu tej kary. Tak wynika z art. 106ni ust. 2 i 3 ww. ustawy (również obowiązującego od 1 stycznia 2027 r.)
Tym samym z obowiązujących przepisów wynika, że w 2026 r. kara za niestosowanie KSeF nie jest nakładana. Natomiast od 1 stycznia 2027 r. miała być ona nakładana w przypadku popełnienia ww. błędów.
Komunikat MF
W dniu 16 września 2026 r. Ministerstwo Finansów (dalej: MF) zamieściło na swojej stronie internetowej (www.gov.pl) komunikat, z którego wynika, że zostanie wydłużony okres odroczenia kar za błędy związane ze stosowaniem KSeF do 31 grudnia 2027 r. Rozwiązanie jest odpowiedzią na postulaty zgłaszane przez przedsiębiorców, organizacje branżowe i ekspertów podatkowych w związku z etapowym wdrożeniem systemu. MF podkreśliło jednak, że odroczenie kar nie oznacza braku obowiązku stosowania KSeF. W komunikacie czytamy ponadto, że:
"(...) W przyszłym roku Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) będzie w pierwszej kolejności wspierać przedsiębiorców w prawidłowym stosowaniu KSeF oraz przypominać o obowiązkach wynikających z ustawy o VAT. Z uwagi jednak na obowiązkowy charakter systemu organy KAS będą reagować w przypadkach wystawiania faktur poza KSeF (z wyjątkiem ustawowo określonych przypadków) oraz badać, czy niestosowanie systemu nie prowadzi do nierzetelnego rozliczania podatku.
Cały czas będzie również możliwość skorzystania z różnych form pomocy oferowanej przez resort.
Proponowane wydłużenie okresu odroczenia kar wymaga zmian ustawowych. Ministerstwo Finansów rozpoczyna prace nad projektem ustawy, tak aby zapewnić odpowiedni czas na przeprowadzenie procesu legislacyjnego.
KSeF pozostaje jednym z najważniejszych projektów cyfryzacji administracji skarbowej. Wprowadzane zmiany są efektem dialogu z uczestnikami rynku i mają wspierać bezpieczne, stopniowe oraz przewidywalne wdrożenie obowiązkowego e-fakturowania dla wszystkich przedsiębiorców."
Należy zauważyć, że odroczenie kar za błędy w stosowaniu KSeF do końca 2027 r. będzie szczególnie korzystne dla najmniejszych podatników, którzy zaczną wystawiać faktury w KSeF od 1 stycznia 2027 r. Dzięki temu będą oni mieli takie same warunki w początkowym etapie stosowania KSeF w swoich firmach, jak podatnicy objęci tym obowiązkiem już w 2026 r.
Źródło: Biuletyn Informacyjny dla Służb Ekonomiczno - Finansowych nr 28 (1287) z dnia 1.10.2026, strona 4
